济南钢城发布成片开发征地预公告，涉艾山街道寨子村等村居（附王有银律师点评）

新闻事实

2026年10月14日，济南市钢城区人民政府发布《征收土地预公告》（钢城征预公告〔2026〕15号）。公告称，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等规定，因公共利益需要，决定启动土地征收前期工作。

公告载明，本次征收土地目的为《土地管理法》第四十五条规定的“由政府组织实施的成片开发建设需要用地”。拟征收地块位于永兴路以东、汶河北大街以南、汶河人家以西，涉及的农村集体经济组织为艾山街道寨子村、宋家庄社区、高家庄社区（地块1、地块2），实际征收土地范围以最终批准文件为准。

公告期限为2026年10月14日至2026年10月28日。公告发布后，钢城区政府将组织开展土地现状调查和社会稳定风险评估。权利人应按时参加现场调查并对结果确认；不能到场可书面委托他人；经通知不到场或不签字确认的，由参加调查各方如实记录、共同签字，机关可视情组织公证机构证据保全。公告同时明确，自预公告发布之日起，任何单位和个人不得在拟征收范围内抢栽抢建，违反规定的对抢栽抢建部分不予补偿；公告期间如有意见建议可向区自然资源局反馈。

王有银律师点评

点评人：北京圣运律师事务所 王有银律师

这是一则典型的“征地启动”公告，处在整个征地程序的最前端。对涉及的寨子村、宋家庄、高家庄三个村（社区）的居民来说，现在不是谈补偿数额的时候，但却是固定权利、打好基础的关键窗口。

一、预公告是“第一道程序”，时间不少于10个工作日。《土地管理法实施条例》（国务院令第743号，2021年9月1日施行）第二十六条规定，需要征收土地的，县级以上地方政府应当发布征收土地预公告，并开展现状调查和社会稳定风险评估；预公告应采用有利于社会公众知晓的方式，在乡镇和村、村民小组范围内发布，预公告时间不少于10个工作日。本次公告期为10月14日至10月28日，权利人务必在该期限内留意村务公开栏和政府网站。

二、现状调查结果是日后补偿的“基数”，签字要逐项核对。第二十六条要求现状调查查明土地的位置、权属、地类、面积，以及住宅、地上附着物和青苗等的权属、种类、数量。这些数据直接决定后续补偿。村民在现场调查确认环节，要核对承包地面积、宅基地与房屋面积、房屋结构、果树青苗数量等，发现漏登、错登当场提出，不要图省事直接签字。不能到场的，可书面委托家人或专业人员代理。

三、社会稳定风险评估不是“走过场”，村民有表达意见的权利。第二十六条规定，社会稳定风险评估应当有被征地的农村集体经济组织及其成员、村委会和其他利害关系人参加，评估结果是申请征收土地的重要依据。对征收必要性、补偿安置担忧、历史遗留问题，都应在这一阶段如实反映。

四、后面还有几个关键节点，时间要记牢。预公告之后，政府将拟定征地补偿安置方案并公告，公告时间不少于30日（《实施条例》第二十八条）；多数被征地的农村集体经济组织成员认为方案不符合法律法规的，政府应当组织听证（《土地管理法》第四十七条、《实施条例》第二十九条）；随后办理补偿登记、签订补偿安置协议。征地申请经依法批准后，政府应当自收到批准文件之日起15个工作日内发布征收土地公告，对个别未达成协议的作出征地补偿安置决定（《实施条例》第三十一条）。

五、抢栽抢建不受保护，但合法财产不能漏补。公告明确抢栽抢建部分不予补偿，这是法律的明确规定；但对预公告发布前已经存在的房屋、树木、大棚、附着物，应当如实清点、依法补偿，不能借“抢栽抢建”之名把合法财产也压掉。《土地管理法》第四十八条确立的底线是补偿公平合理、保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障，并安排社会保障费用。

提醒相关村民：注意保存好土地承包经营权证、不动产权证、营业执照及房屋、附着物的照片视频等证据；如对后续补偿安置方案、补偿安置决定有异议，可在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼，必要时尽早咨询专业征拆律师，避免错过期限。更多程序问题可参阅本站征地补偿普法文章与业务领域。

常见问题

问：征地预公告要公示多久？
不少于10个工作日，在乡镇、村、村民小组范围内以利于公众知晓的方式发布。

问：这次钢城预公告涉及哪些村？
涉及艾山街道寨子村、宋家庄社区、高家庄社区，地块位于永兴路以东、汶河北大街以南、汶河人家以西，用于成片开发。

问：现状调查签字时要注意什么？
逐项核对土地面积、权属、房屋及附着物、青苗的种类数量，漏登错登当场提出；不能到场可书面委托他人。

问：对补偿方案有异议怎么办？
补偿安置方案将另行公告不少于30日，多数成员认为方案违法的可申请听证；对最终补偿安置决定不服，可复议或诉讼。

问：预公告后还能再种、再建吗？
不能，自预公告发布之日起抢栽抢建的部分不予补偿；但公告前已存在的合法财产应依法清点补偿。

免责声明：本文新闻事实依据济南市钢城区人民政府门户网站公开发布的《征收土地预公告（钢城征预公告〔2026〕15号）》整理，法律条文依据中国人大网《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）与中国政府网《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第743号，2021年9月1日施行）官方文本。本文仅供普法参考，不代表对相关项目个案结果的判断或承诺，不构成法律意见；具体以政府官方发布文件为准。