烟台莱州发布三山岛单山村征地预公告（成片开发，附王有银律师点评）
新闻来源：山东省征地信息公开查询系统（山东省自然资源厅）· 莱州市人民政府《征收土地预公告》（莱州征预公告〔2026〕23号）
公告发布日期：2026年10月28日（落款），公告期2026年10月29日至11月11日
原文链接：https://zd.dnr.shandong.gov.cn/nzsgg/2026/z20261028_10597599.html
一、新闻事实
莱州市人民政府发布《征收土地预公告》（莱州征预公告〔2026〕23号），因公共利益需要启动土地征收前期工作。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条，本次征收土地目的为由政府组织实施的成片开发建设需要用地。
拟征收地块北至、东至、南至、西至均为三山岛街道单山村集体土地，涉及的农村集体经济组织为莱州市三山岛街道单山村集体经济组织。
公告期限为2026年10月29日至2026年11月11日（不少于10个工作日）。公告发布后，莱州市人民政府将组织开展土地现状调查和社会稳定风险评估，调查内容包括土地位置、权属、地类、面积及农村村民住宅、其他地上附着物、青苗等的权属、种类、数量。自公告发布之日起，任何单位和个人不得在拟征收范围内抢栽抢建，抢栽抢建部分不予补偿。
二、王有银律师点评
北京圣运律师事务所王有银律师指出，本次属于成片开发类土地征收，目前处于预公告（前期）阶段。被征地群众应重点关注：
第一，成片开发是法定公共利益情形之一。《土地管理法》第四十五条将“在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地的”列为可依法征收的情形；成片开发应符合自然资源部《土地征收成片开发标准（试行）》（自然资规〔2023〕7号），一般公益性用地比例不低于40%，并纳入国民经济和社会发展规划年度计划。
第二，预公告期不少于10个工作日。《土地管理法实施条例》第二十六条规定，需要征收土地的应发布征收土地预公告，时间不少于十个工作日，载明征收范围、目的及现状调查安排；抢栽抢建部分不予补偿。
第三，配合现状调查、确认结果。现状调查是后续补偿的基础，权利人应按时参加现场调查并确认结果，不能到场可书面委托；对住宅、附着物、青苗应如实清点，必要时可公证保全。
第四，补偿方案公告不少于30日。《土地管理法》第四十七条规定，补偿安置方案应公告至少三十日，听取意见；多数成员认为不符的应当组织听证。土地补偿费、安置补助费、住宅及附着物青苗、社保费用应足额到位、专款专用，先补偿后搬迁。
第五，注意救济期限。对补偿安置决定、责令交出土地决定不服，可依法申请行政复议（60日内）或提起行政诉讼（6个月内）。
成片开发征地，补偿有没有少给？
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了解年卡权益济南某区集体土地征收安置补偿案
一处成片开发征收中，被征收人在前期固定现状证据，通过信息公开取得方案和批复，逐项核对补偿费用、针对漏项依法主张。本案已脱敏，仅作同类办案参考，个案结果不代表所有案件，不构成对个案结果的承诺。
常见问题
问：成片开发是不是商业开发？
成片开发是法定征收情形，但须符合成片开发标准、公益性用地比例和规划计划要求，不能以“成片开发”名义行违法征收之实。
问：对补偿不满意怎么办？
在30日方案公告期内书面提意见、申请听证；对补偿安置决定不服可复议或诉讼。
免责声明：本文新闻事实据山东省征地信息公开查询系统及莱州市人民政府公告（莱州征预公告〔2026〕23号）整理，原文以官方发布文本为准；点评引用《中华人民共和国土地管理法》第四十五条、第四十七条及《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第743号）第二十六条，成片开发标准依据自然资源部《土地征收成片开发标准（试行）》。均经官方渠道现行文本核对。点评仅为普法，不构成法律意见，不代表对个案结果的承诺。“圣运法律文书年卡”权益以专题页正式说明为准；样板案已脱敏。