山东征地补偿包括哪几项钱?区片综合地价怎么算、土地补偿费和安置补助费怎么来(附王有银律师普法解读)

征地到底补哪几项钱、各项怎么算?很多人只看到一个总数,不清楚里面的构成。北京圣运律师事务所王有银律师提醒:把"五项费用"和区片综合地价弄清楚,才能判断补偿有没有少给。

一、法定"五项费用"

《中华人民共和国土地管理法》第四十八条规定,征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障;征收土地应当依法及时足额支付:

  • 土地补偿费;
  • 安置补助费;
  • 农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用;
  • 被征地农民的社会保障费用。

该条还规定,征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定;征收农村村民住宅,应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则。

二、区片综合地价是什么

区片综合地价由土地补偿费和安置补助费两部分构成,是征收农用地时这两项费用的计算基准。它由省级政府综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、人口以及经济社会发展水平等因素制定公布,至少每三年调整或者重新公布一次。

山东现行标准为《山东省人民政府关于山东省征地区片综合地价的批复》(鲁政字〔2023〕144号)。需要强调:区片综合地价是最低基准,地方可以就高、不能就低(如潍坊奎文区沙窝村即在省定Ⅰ级区片基础上,实际按更高标准补偿)。

三、不同地类的倍数

按山东现行区片综合地价口径:征收永久基本农田的,按区片综合地价的1.2倍执行;征收未利用地的,按0.8倍执行;建设用地、农用地按相应区片标准执行。具体以鲁政字〔2023〕144号及当地补偿安置公告为准。

四、地上附着物、青苗和住宅

山东地上附着物和青苗补偿执行《山东省自然资源厅关于印发山东省征地地上附着物和青苗补偿标准的通知》(鲁自然资规〔2025〕2号,2025年2月10日施行),归所有权人所有;预公告发布后抢栽、抢建的不予补偿。农村村民住宅按先补偿后搬迁、居住条件有改善原则,可采取重新安排宅基地建房、提供安置房或货币补偿等方式,并补偿因征收造成的搬迁、临时安置等费用。

五、社会保障费用

《土地管理法实施条例》第三十二条规定,社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴,按照省、自治区、直辖市的规定单独列支;申请征收土地的县级以上地方人民政府应当及时落实土地补偿费、安置补助费、农村村民住宅以及其他地上附着物和青苗等的补偿费用、社会保障费用等,并保证足额到位、专款专用。山东执行鲁人社规〔2023〕3号。

六、有异议怎么办

在补偿安置方案公告期(不少于30日)内可提出书面意见,多数成员认为方案不符合规定的可申请听证;对补偿安置决定、责令交出土地决定不服,可依法申请行政复议(一般60日内)或提起行政诉讼(一般6个月内)。

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常见问题

问:只给了一个打包价,不给明细怎么办?
可申请政府信息公开,要求公开补偿安置方案、区片综合地价、调查登记和补偿测算依据,逐项核对。

问:补偿低于区片综合地价合法吗?
不合法。区片综合地价是最低基准,可就高、不能就低;可在公告期提异议、申请听证或依法复议诉讼。

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免责声明:本文为普法解读,所引《中华人民共和国土地管理法》第四十八条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第743号)第三十二条、鲁政字〔2023〕144号、鲁自然资规〔2025〕2号、鲁人社规〔2023〕3号,均经官方渠道现行文本核对。本文不构成法律意见,不代表对任何个案结果的承诺。“圣运法律文书年卡”具体权益以年卡专题页正式说明为准;所引样板案已脱敏,仅作同类办案参考。