潍坊农村征地,一亩地补偿多少钱?区片综合地价到底怎么算?

潍坊农村集体土地被征收,土地补偿费和安置补助费这两笔,按山东省人民政府《关于山东省征地区片综合地价的批复》(鲁政字〔2023〕144号,2023年9月1日起施行)执行,标准就是“区片综合地价”。它以一般农用地为基准,按地块所在的区片等级定价:潍坊市区I级区片11.6万元/亩(合174万元/公顷),诸城市II级区片6.7万元/亩(100.5万元/公顷),临朐、昌乐、青州等部分区片最低6万元/亩。地类不同还要乘系数:永久基本农田1.2、建设用地1.0、未利用地0.8。需要特别提醒:区片综合地价只含土地补偿费和安置补助费,地上附着物和青苗、宅基地上的房子、搬迁临时安置费、被征地农民社保费都不在里面,要另外算。区片综合地价至少每三年调整或重新公布一次。

潍坊这几年产业园、片区开发、市政道路涉及不少农村地,寿光、青州、诸城、临朐都有。很多村民拿到补偿方案第一眼就问:“我家三亩地,到底该拿多少钱?”结果一对照,发现光记一个总数对不上,果树、大棚、房子各算各的,最后糊里糊涂签了字。这篇就把账拆开,带你一步步算,知道每笔钱的依据、怎么查、算少了去哪说。

一、一亩地的“地价”,按哪张表算?

《土地管理法》(2019年修正)第四十八条规定,征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准,由省级政府通过制定公布区片综合地价确定;制定区片综合地价要综合考虑土地原用途、资源条件、产值、区位、供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素,并至少每三年调整或者重新公布一次。

山东现行的就是鲁政字〔2023〕144号批复的《山东省征地区片综合地价》,基准日为2023年1月1日,2023年9月1日起实施,原鲁政字〔2020〕74号同时停止执行。潍坊的标准里,最高的是市区I级区片11.6万元/亩,往下分级;县城和较远乡镇的区片多在6万到7万元/亩之间。同一亩地,落在哪个区片、属于什么地类,钱不一样,别拿别村的价直接套自己村。

二、区片等级和地类系数,自己怎么核对?

第一步,确认地块在哪个区片、第几等级。补偿安置方案里会写明“拟征收土地位于×级区片,补偿标准××万元/公顷”。第二步,核对地类系数。144号文明确,区片综合地价是征收一般农用地的土地补偿费与安置补助费之和,其他地类以它为基础按系数调整:永久基本农田1.2、建设用地1.0、未利用地0.8。

举个例子方便理解(仅为说明算法,不对应具体地块):某区片一般农用地基准10万元/亩,同样一亩,若是永久基本农田,按1.2倍是12万元;若是未利用地,按0.8倍是8万元。实践中有的地方把本来是耕地、甚至划入永久基本农田的地,按低系数地类登记,这一乘一除,一亩差出几万。地类认定有争议的,要拿土地承包经营权证、最新国土“三调”地类去比对。

三、区片综合地价里,到底包了哪几笔?

这是最容易吃亏的地方。区片综合地价=土地补偿费+安置补助费,只此两笔。《土地管理法实施条例》(国务院令第743号,2021年9月1日施行)第三十二条规定,地上附着物和青苗等的补偿费用,归其所有权人所有;社会保障费用要单独列支,保证足额到位、专款专用。《山东省土地征收管理办法》(省政府令第355号修订、第361号修正)第十八条也明确,土地补偿费和安置补助费标准按省政府公布的区片综合地价确定,同时要测算落实社会保障费用。

所以,如果你家除了承包地还有果树、蔬菜大棚、机井、看护房、围墙,宅基地上还住着人,这些补偿不能被“打包”进区片综合地价里一笔带过。一笔笔拆开核对,才是完整的补偿。

四、土地补偿费和安置补助费,是发给个人还是村里?

土地补偿费主要面向被征地的农村集体经济组织和农民,安置补助费用于被征地农民的安置。这两笔钱到了村集体层面如何分配,应由村集体依法依规、经民主程序讨论决定,分配和使用要公开,不能由个别人截留或长期挂账不发。

需要特别提醒:早年山东文件里曾出现过固定的土地补偿费、安置补助费“80%/20%”分配比例,该比例在省政府令第355号修订、第361号修正后的《山东省土地征收管理办法》中已不再保留,现在再拿“按80%和20%分”当依据,是用了失效口径。判断自己该拿多少,要看现行区片综合地价和合法的集体分配方案,而不是旧比例。

五、果树、大棚、青苗这些“地上的东西”,怎么补?

地上附着物和青苗补偿费归所有权人,谁种的、谁建的,补给谁。具体补偿标准按山东省现行的地上附着物和青苗补偿标准执行,按清点登记的种类、数量、规格逐项计算。

登记清点这一步一定盯住:果树是盛果期还是初果期、是按棵还是按亩,大棚是日光温室还是普通拱棚、面积多少,机井深度、看护房面积,都要现场逐项核对、所有权人签字确认。把盛果期果树按杂树算、把大棚按裸地算、把看护房漏掉,是常见的“缩水”手法。自己也要提前拍照、录像,保留承包合同和购买苗木、建设大棚的凭证。

六、宅基地上的房子,和承包地是两本账

《土地管理法》第四十八条专门规定,征收农村村民住宅,应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则,尊重村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平合理的补偿,并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿。

也就是说,宅基地房屋不能简单按承包地的区片综合地价折算,要单独评估房屋结构、面积、装修和附属设施,还要考虑搬迁费、过渡费。这一套和国有土地上房屋征收的评估逻辑不完全一样,别混在一起。

七、社保费这笔钱,别让它“隐身”

第四十八条同时要求,县级以上政府应当把被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系,社保费用主要用于符合条件的被征地农民养老保险等社会保险缴费补贴。《实施条例》第三十二条把社保费用列为必须足额到位、专款专用、单独列支的费用。

现实中有的方案只字不提社保,或者把社保费也算进地价里。被征地农民有权要求在方案里看清楚社保安置的对象、方式、缴费标准和经办机构,符合参保条件的要依法办理参保。

八、觉得标准低、亩数算少了,怎么争?

给个可操作的路径(下面是脱敏宣传示例):潍坊临朐某村的老刘(化名),自家四亩盛果期桃园在片区开发中被征收,方案只按区片综合地价给了两笔,果树笼统按杂树折算,也没提社保。他先通过政府信息公开申请,调取了征地批复、补偿安置方案、鲁政字〔2023〕144号地价表和土地现状调查登记,发现自己的地被错登成了低系数地类、桃园面积也少算了。在补偿安置方案30日公告期内,他书面提出异议并联合多户村民要求听证,随后对地上附着物登记和补偿安置决定依法申请复议、提起诉讼。需要说明,这只是宣传示例,不代表对具体案件结果的承诺,能否成立要看证据和个案。

补偿方案公示后怎么提异议、能不能不签字、听证怎么开,可以看这篇征地听证普法;征地批前要走哪些程序、款没到位能不能占地,看青岛这篇批前程序核查;补偿一共分几笔,见山东农村征地补偿有哪几笔。调取材料时机关不答复,可参考潍坊信息公开申请指南。

常见问题

问:潍坊农村征地,一亩地到底补多少钱?
按鲁政字〔2023〕144号区片综合地价,以一般农用地为基准,按地块所在区片等级定价:潍坊市区I级11.6万元/亩(174万元/公顷),诸城II级6.7万元/亩,临朐、昌乐、青州部分区片6万元/亩;具体以你村所在区片和地类为准。

问:区片综合地价里包含了哪几笔?
只包含土地补偿费和安置补助费。地上附着物和青苗补偿、农村村民住宅补偿、搬迁临时安置费、被征地农民社保费都不在内,要另算另付。

问:永久基本农田、未利用地系数怎么算?
以一般农用地为基准:永久基本农田1.2、建设用地1.0、未利用地0.8。签约前核对自家地类认定,防止被按低系数登记。

问:果树、大棚、青苗怎么补?
归所有权人,按山东省现行附着物和青苗补偿标准,依清点登记的种类、数量、规格逐项计算;登记时要本人在场逐项核对签字,保留照片和投入凭证。

问:宅基地上的房子怎么补?
按土地管理法第四十八条,先补偿后搬迁、居住条件有改善,可重新安排宅基地、提供安置房或货币补偿,并补偿搬迁、临时安置费用,房屋要单独评估。

问:觉得标准低、亩数算少了怎么办?
先信息公开调取征地批复、补偿方案、地价表和现状调查,核对区片等级、地类、面积、系数;30日公告期内书面提异议、符合条件联名听证;对补偿安置决定不服可复议或诉讼。

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免责声明:本文依据中国人大网、自然资源部发布的《中华人民共和国土地管理法》(2019年修正)、中国政府网发布的《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第743号,2021年9月1日施行)、《山东省土地征收管理办法》(省政府令第355号修订、第361号修正)及山东省人民政府《关于山东省征地区片综合地价的批复》(鲁政字〔2023〕144号,2023年9月1日施行)等官方文本整理,文中潍坊地价为该批复标准的部分摘录,具体以拟征地块所在区片、地类及正式补偿安置方案为准。本文仅供普法参考,案例均为脱敏宣传示例,不指向具体当事人,不构成对具体案件结果的承诺,亦不构成法律意见。