德州对征收补偿决定不服,申请行政复议要在多少天内?
直接给结论:在德州,被征收人对房屋征收补偿决定、责令交出土地决定、违法强制拆除等行政行为不服,一般要从知道或者应当知道这个行政行为那天起,六十日内向上一级行政机关(通常是作出行为的政府或部门的本级人民政府、上一级主管部门)申请行政复议。这是2023年修订、2024年1月1日起施行的《中华人民共和国行政复议法》第二十条定的死线。复议机关收到材料后五日内审查是否受理,普通程序六十日内出结果(复杂的最多再延三十日),重大疑难复杂的案子你还可以申请听证。下面把这几个时间点和怎么操作掰开讲。
六十日这个期限,到底从哪天算起?
《行政复议法》(中华人民共和国主席令第九号,2023年9月1日第十四届全国人大常委会第五次会议修订、2024年1月1日施行)第二十条写得很清楚:自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出。
征收里常见的起算点,是你收到《房屋征收补偿决定》《责令交出土地决定书》这类书面文书并签收的那天。文书上一般会盖公章、写日期,还会告诉你向哪个机关复议、期限多少。这一天就要在日历上圈出来,别拖。
有个特殊情况很关键:如果行政机关作出行为时压根没告诉你能复议、向谁复议、多少天内复议,第二十条规定期限从你知道或应当知道这些救济事项之日起算,但从你知道行政行为内容那天起,最长不超过一年。碰到不可抗力(比如重病、疫情封控)或者其他正当理由耽误的,期限从障碍消除那天起继续算,不是作废。
另外还有个"兜底大限":第二十一条规定,因不动产的复议申请,从行政行为作出之日起超过二十年的,其他申请超过五年的,复议机关不予受理。征拆基本都涉及不动产,这个二十年是最长保护期,但千万别拿它当六十日用,真正管用的还是前面的六十日。
材料交上去,复议机关多久给答复?
第三十条规定,复议机关收到申请后,应当在五日内审查。符合七个条件的(有明确的申请人和被申请人、有利害关系、有具体请求和理由、在法定期限内、属于复议范围、归这个机关管、没有重复申请或诉讼),就应当受理。
不符合的,应当在审查期限内作出不予受理决定并说明理由;不归它管的,还得告诉你该找哪个机关。这里有个对老百姓很实在的条款——审查期限届满,复议机关没有作出不予受理决定的,就视为受理。也就是说,材料交上去它一直不吭声,到期就算受理了,不能用"不回复"把你挡在门外。
征收补偿的案子,能不能申请听证?
能,而且这是2023年修法强化的一点。第五十条规定,审理重大、疑难、复杂的行政复议案件,复议机构应当组织听证;复议机构认为有必要,或者申请人请求听证的,可以组织听证。征收补偿争议涉及金额大、矛盾深,往往能往"重大疑难复杂"上靠,你可以主动书面提出听证申请。
第五十一条接着规定,组织听证的,应当在举行听证五日前把时间、地点和拟听证事项书面通知你;被申请人(也就是作出补偿决定的政府或部门)的负责人应当参加听证,来不了得说明理由并委托工作人员。反过来,申请人自己无正当理由拒不参加,会被视为放弃听证权利,所以通知到了一定要去。
听证不是走过场,经过听证的案件,复议机关要根据听证笔录、审查认定的事实和证据来作决定。这是你当面陈述补偿哪里不合理、出示证据、质问对方的重要机会。
复议结果多久出来,出来后不服怎么办?
第六十二条给了明确的审理期限:普通程序,自受理之日起六十日内作出复议决定;情况复杂、在期限内作不出来的,经复议机构负责人批准可以适当延长,但要书面告知当事人,延长最多不超过三十日。适用简易程序的,三十日内决定。
复议结果可能是维持、撤销、变更、确认违法,或者责令对方重新处理、履行职责。如果复议维持了原补偿决定,你仍不服,还可以在收到复议决定书后,依法向人民法院提起行政诉讼;这一步的起诉期限以决定书载明的告知为准,同样要盯紧、别错过。
德州被征收人,复议前先把这几件事做扎实
一是留好文书原件和签收凭证,这是确定六十日起算点的关键。二是把房产证、土地证、营业执照、评估报告、补偿协商记录、房屋和经营状况的照片视频整理齐全。三是想清楚复议请求——是要求撤销补偿决定、确认强制拆除违法,还是要求提高补偿、责令重新评估,请求要具体。四是在期限内尽早提交,别卡着最后一天,留出补正材料的时间。
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常见问题
问:复议和打官司,能不能同时进行?
不能就同一行政行为同时复议和诉讼。一般可以先复议,对复议结果不服再起诉;也可以直接起诉,但一旦法院已经受理诉讼,就不能再申请复议,反之亦然,需要提前规划救济顺序。
问:六十日是工作日还是自然日?
行政复议的申请期限按自然日计算,期间届满的最后一日是法定节假日的,依法顺延,不要误以为要扣除周末而拖延。
问:复议申请交给哪个机关?
对县级以上地方政府工作部门的行为不服,可向本级人民政府或上一级主管部门申请;对地方各级政府的行为不服,向上一级人民政府申请。现在各地多由本级人民政府统一行使复议职责,具体以文书载明的复议机关为准。
问:过了六十日就彻底没机会了吗?
不一定。若行政机关未告知救济权利,期限可从知道权利事项起算且最长一年;有不可抗力等正当理由可顺延。但这些都有严格条件,最好在六十日内行动,不要把希望寄托在例外上。
问:申请复议要花钱吗?
行政复议机关受理行政复议申请,依法不向申请人收取费用,门槛比诉讼低,这也是很多人把复议作为征拆争议第一步的原因之一。
免责声明:本文依据中国人大网、中国政府网公布的《中华人民共和国行政复议法》(2023年9月1日第十四届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订,中华人民共和国主席令第九号,自2024年1月1日起施行)官方文本撰写,重点为第二十条、第二十一条、第三十条、第五十条、第五十一条、第六十二条,仅为普法解读,不构成法律意见。文中当事人为化名,案例为宣传示例,不代表对任何个案结果的承诺;具体案件的期限、管辖和救济路径,请结合书面文书咨询专业律师。