淄博淄川区发布昆仑镇宋家坊村征地补偿安置方案（川征补18号），成片开发建设用地，公告期30日，补偿120万元/公顷（附王有银律师点评）
一、新闻事实
据山东省征地信息公开查询系统公开信息，淄博市淄川区人民政府发布《征地补偿安置方案公告》（川征补公告〔2026〕18号），拟征收昆仑镇宋家坊村集体土地。淄川区人民政府组织自然资源、财政、农业农村、人力资源社会保障等部门及昆仑镇政府，依据土地现状调查结果和社会稳定风险评估结果拟定方案。
征收目的：根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条，本次征收土地用于政府组织实施的成片开发建设需要用地。
征收范围：地块位于淄川区昆仑镇泉王线以南、宋家坊村居民点以东约400米，总面积1.0156公顷，其中农用地0.0827公顷（耕地0.0680公顷、田坎0.0107公顷、其他草地0.0040公顷）、建设用地0.9329公顷。实际征收范围以最终批准文件为准。
补偿方式与标准：
- 土地补偿费和安置补助费：按鲁政字〔2023〕144号批复的淄川区征地区片综合地价执行，位于Ⅱ级区片，补偿标准为120万元/公顷，农用地、建设用地均为120万元/公顷；
- 地上附着物和青苗补偿费：按鲁自然资规〔2025〕2号执行；
- 社会保障：按鲁人社规〔2023〕3号及淄人社字〔2023〕95号执行，经批准后由淄川区社会保险经办机构办理参保。
公告与办理：公告期30日，自2026年10月27日至11月25日。相关权利人可在公告期内提出书面听证申请、持权属证明到宋家坊村村委会办理补偿登记，对方案无异议的可一并签订《征地补偿安置协议》；逾期未登记的按现状调查结果确定。
二、王有银律师普法点评
北京圣运律师事务所王有银律师指出，本次淄川公告属于集体土地征收的"补偿安置方案公告"环节，且以建设用地为主、涉及成片开发，被征收人应重点关注以下问题。
1. 方案公告不少于30日，听证是法定权利。《土地管理法实施条例》（国务院令第743号）第二十八条规定，征地补偿安置方案公告时间不少于30日；多数被征地的农村集体经济组织成员认为方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织听证，并根据听证会情况修改方案。本次公告要求在11月25日前提出书面听证申请，逾期视为放弃，有意见务必书面提出并留存回执。
2. 成片开发也要符合公共利益与成片开发标准。《土地管理法》第四十五条将"经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设"纳入可以征收的情形。成片开发还应符合自然资源部《土地征收成片开发标准（试行）》（自然资规〔2023〕7号）关于公益性用地比例一般不低于40%等要求。被征收人如对项目是否属于成片开发、公益性用地比例有疑问，可通过政府信息公开申请了解成片开发方案及批准文件。
3. 建设用地为主，更要核对地上房屋与附着物。本次地块中建设用地占0.9329公顷，意味着可能涉及村民住宅、宅基地上房屋及其他建（构）筑物。王有银律师提示，区片综合地价（120万元/公顷）主要对应土地补偿费和安置补助费，住宅房屋、附着物需另行补偿。《土地管理法》第四十八条规定，征收农村村民住宅，应尊重村民意愿，采取重新安排宅基地、提供安置房或货币补偿等方式，对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，先补偿后搬迁、居住条件有改善。办理补偿登记时应逐项核对房屋面积、结构、成新及附着物，避免只按土地面积笼统结算。
4. 公平合理补偿、原有生活水平不降低。《土地管理法》第四十八条明确，征收土地应给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障，补偿包括土地补偿费、安置补助费、农村村民住宅及其他地上附着物和青苗补偿费、社会保障费用，并要求相关费用足额到位、专款专用。被征地农民养老保险按鲁人社规〔2023〕3号落实，"先保后征"。
5. 救济期限：复议60日、诉讼6个月。若个别未达成协议，依《土地管理法实施条例》第三十一条由县级以上政府作出征地补偿安置决定。对该决定不服，可自知道行政行为之日起60日内申请行政复议，或自知道或应当知道之日起六个月内提起行政诉讼（《行政诉讼法》第四十六条）。不要因观望、反复协商而错过期限。
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常见问题
问：成片开发是不是商业开发，能拒绝吗？
经依法批准、符合成片开发标准的成片开发属于《土地管理法》第四十五条规定的可征收情形，具有强制性；但必须履行法定程序、给予公平合理补偿，且成片开发方案中公益性用地应达到规定比例。对程序、补偿有异议，应通过听证、信息公开、复议诉讼依法主张，而不是简单拒绝后不动作。
问：我家宅基地上的房子，按120万元/公顷补吗？
不是。120万元/公顷是土地补偿费和安置补助费的区片综合地价；宅基地上的住宅房屋另行补偿，按《土地管理法》第四十八条保障居住条件，可选择重新安排宅基地、安置房或货币补偿，并补偿搬迁、临时安置费用。应单独核对房屋实际情况，不能只按土地面积折算。
免责声明：本文新闻事实据山东省征地信息公开查询系统公开的淄博市淄川区人民政府《征地补偿安置方案公告》（川征补公告〔2026〕18号，落款2026年10月27日）整理，原文链接已附；王有银律师点评仅为普法解读，不构成法律意见，不代表对任何个案结果的承诺。所引《中华人民共和国土地管理法》第四十五条、第四十八条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第743号，2021年9月1日施行）第二十八条、第三十一条，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条，以及《土地征收成片开发标准（试行）》（自然资规〔2023〕7号），均经官方文本核对。具体补偿、听证、登记及协议以当地公告和个案认定为准。“圣运法律文书年卡”具体权益以年卡专题页正式说明为准；所引样板案已脱敏，仅作同类办案参考。